您好,福建泰宁欢迎您!
客户服务电话 0598-7865687
主页 >> 新闻资讯 >>资讯详情
中共泰宁旅游管委会委员会关于 巡察整改情况的通报 2019-04-10

中共泰宁旅游管委会委员会关于

巡察整改情况的通报

 

 

根据市委统一部署2018年11月13日至12月2日,市委巡察三组对我委开展了巡察。2019年1月29日,县委巡察工作领导小组向旅游管委会党委馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位,把落实巡察整改作为首要政治任务

(一)统一思想认识抓整改。2019年1月29日县委巡察工作领导小组反馈巡察意见后,旅游管委会党委当即召开党委领导班子会议,明确要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,把思想和行动统一到党中央和省市县委决策部署上来,站在讲政治、讲大局的高度,提高思想认识,诚恳接受、照单全收巡察反馈问题,以最坚决的态度抓紧抓好整改落实。

(二)加强组织领导抓整改。及时成立了以党委主要负责人江东斌同志为组长,党委副书记叶德松同志为副组长,其他党委成员和党支部书记、各局室、旅游集团负责人为成员的巡察整改工作领导小组,下设了办公室,负责领导、组织、协调、推进巡察整改工作。江东斌同志作为落实巡察整改工作第一责任人,切实强化政治责任意识,带头落实整改,班子其他成员和责任人扎实抓好职责范围内的整改工作。

(三)明确目标责任抓整改。根据市委巡察三组的反馈意见和提出的整改要求,研究制定了《关于落实市委巡察三组巡察情况反馈意见整改方案》,针对反馈的6个方面20个具体问题,列出整改问题,细化整改措施,明确责任领导、责任人、责任局室和完成时间,建立整改清单台账,实施整改进度每周汇报,凡是能立即整改的,在3月30日前整改到位;对少部分不能马上整改的,严格整改标准,科学计划期限,确保一项一项紧盯落实,一件一件对账销号。

(四)强化检查督办抓整改。每会必讲整改,每周必抓整改。从1月29日至3月26日,党委先后组织召开10次与巡察整改有关工作会议,其中巡察整改专题会议6次,不断加强对整改工作的领导、统筹、协调。同时,加强巡察整改工作的检查督办,及时将任务要求传达分解到位,密切跟踪巡察整改的进展情况,加大对责任人提示提醒,积极做好材料的督办收集汇总,坚持以问题为导向,不达目标不罢休,不见成效不松手。

二、坚持问题导向,从严从实抓好巡察反馈问题整改

树牢“四个意识”,切实增强“整改不落实就是对党不忠诚”思想观念,坚决把巡察整改作为一项重大政治任务,逐条落实整改,逐条销号清零。

(一)党的政治建设方面

1.关于“贯彻落实上级关于发展旅游产业的决策部署不够有力”问题。

整改进度:部分已完成,2019年12月30日前完成。

落实情况:一是2019年1月29日委托三明天和工程管理有限公司在福建省政府采购网公开招标设计单位,编制《泰宁全域旅游规划》《泰宁省级旅游度假区规划》,坚持规划先行,积极推进旅游产业转型升级。二是2019年1月4日召开全县旅游产业发展大会,部署落实旅游产业发展工作。三是围绕旅游发展“四大板块”布局,精心策划包装25个项目作为2019年招商引资项目,晟境风洞民宿、野趣源、寨下玻璃滑道等一批新业态项目正在全面施工。四是加强上坊岛、猫儿山景区休闲业态、地轨缆 2000 车等项目招商引资,猫儿山参与性、体验性项目已达成初步合作意向。

2.关于“党委的领导核心作用发挥不充分”问题。

整改进度:部分已完成,2019年12月30日前完成。

落实情况:一是加强了“党的全面领导”理论学习,2019年3月14日召开党委(扩大)会议,组织学习了习近平总书记和党的十九大报告、《中国共产党章程》中关于“党的全面领导”相关论述和精神以及《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》党内法规。二是修订印发《泰宁旅游管委会党委会议制度》(泰旅党委〔2019〕19号)、《“三重一大”事项集体决策制度》(泰旅党委〔2019〕15号),严格执行“三重一大”事项党委会议研究制度。三是加强与县自然资源局、县住建局、县消防大队等部门沟通协调,已办好上清溪景区上码头游客中心等项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设用地批准书,安排专人跟踪对接办理其余手续。

3.关于“党委议事规则执行不严”的问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是责令巡察反馈“执行党委议事规则不严”问题2名责任人进行深刻对照检查。二是2019年3月19日邀请县委组织部同志到我委开展党务知识培训辅导,党委领导班子成员、各党支部书记和相关党务人员参加培训会,重点培训学习了党委议事规则、规范会议记录等内容。三是2019年3月14日召开党委会议讨论修订了《泰宁旅游管委会党委会议制度》。

(二)党的思想建设方面

4.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是责令巡察反馈“学习效果不好”“党委落实学习制度不严”“党员教育管理抓得不严”问题3名责任人作深刻对照检查。二是修订印发了《党委理论学习中心组学习制度》(泰旅党委〔2019〕16号),严格学习要求和考勤管理,加强党支部学习指导,每月下发《党支部学习指导清单》,抓好党员“学习强国”学习,在册党员和机关干部全部注册加入平台,定期公布学习情况,2019年3月20日组织开展了党员干部《习近平新时代中国特色社会主义思想应知应会》测试。三是印发了《关于规范党内组织生活材料的通知》(泰旅党委〔2019〕17号),加强组织生活材料撰写和纪律要求,提高学习研讨质量。

5.关于“党内政治生活不严肃”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是严把民主生活会程序关,2019年2月20日召开了党委(扩大)会议,集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《福建省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施细则》等党内法规制度,对2018年度领导干部民主生活会、巡察整改专题民主生活会两次会议,严格做好学习研讨、意见征求、谈心谈话,撰写对照检查发言材料等规定动作,会上严肃开展批评与自我批评,直面问题、增加“辣味”,会后建立了问题整改清单。二是责令巡察反馈“组织生活会流于形式”“三会一课制度执行不严格”问题4名责任人进行深刻对照检查。三是加强党支部工作条例学习,2018年12月6日召开了党委(扩大)会议,组织《中国共产党支部工作条例(试行)》学习研讨,各党支部在2018年12月30日前组织了相关内容的学习研讨。

6.关于 4000 意识形态责任制落实不到位”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是2019年3月14日开展了意识形态工作的专题学习,进一步提高了领导干部对意识形态工作重要性的认识和政治站位。二是2018年11月27日制定下发了《关于成立网络安全和信息化领导小组的通知》《关于设立网评员和网络发言人的通知》,2019年3月26日修订印发了《关于调整意识形态工作领导小组的通知》(泰旅党委〔2019〕22号),明确了各党支部、各局室和旅游集团工作职责。三是2018年11月30日制定印发了《泰宁旅游管委会突发事件敏感舆情应对处置方案》,2019年3月26日印发了《2019年意识形态工作要点》(泰旅党委〔2019〕21号)。四是将落实意识形态工作纳入了2018年度领导干部民主生活会和巡察整改专题民主生活会对照检查、2018年度党委领导述责述廉、2018年度党支部书记抓基层党建工作述职、2018年科级领导述职报告重要内容。五是2018年12月组织开展了各党支部落实意识形态工作自查。

(三)党的组织建设方面

7.关于“基层党建工作薄弱”的问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是责令巡察反馈“违规增补支部委员”“党员管理不到位”“发展党员程序不规范、把关不严,预备党员参与表决”问题2名责任人进行深刻对照检查。二是2019年3月19日邀请县委组织部业务人员开展党建工作培训,党委委员、党支部书记、支部组织委员等党务人员参加了培训。三是夯实党支部基础建设,2019年1月17日党委召开了党支部书记抓党建工作述职评议会,5名党支部书记在会上进行了述职并接受评议;截止2019年3月10日各党支部全部召开了2018年度组织生活会并开展了民主评议党员工作,机关党支部在2018年“达标创星”活动中被县委组织部评星授牌。四是严格规范发展党员,2019年1月15日召开党委会议,严格按照程序,讨论审批了1名预备党员转正事宜。五是加强党员管理,开展返乡流动党员座谈会,建立了流动党员教育管理服务台账,2名流动党员组织关系转到了户口所在地管理;结合县机构改革,提请县委组织部和县机关党工委审批同意了撤销原旅游局党支部,并对党员组织关系进行了理顺。

8.关于“选人用人不规范”问题。

整改进度:2019年12月30日前完成。

落实情况:一是对旅游管委会内设正科级局室任免股级负责人、任用试用期人员为股级干部情况进行了自查,经党委会研究,印发《关于林银山同志不再任职的通知》 (泰旅委〔2019〕11号)免去了6位股级干部,2019年3月20日召开委工会换届选举产生了新一届工会委员。二是根据市编委批复文件(明委编﹝2014﹞22号),向县编委呈报《关于内设机构下增设股级科室的请示》(泰旅委﹝2019﹞9号),规范股室设置和股级职数安排。三是按照县机构改革方案,坚持优化协同高效原则,做好旅游管委会机构整合、编制规范工作计划,进一步理顺政企关系,科学合理配置人员。

9.关于“机构设置不科学”问题。

整改进度:2019年12月30日前完成。

落实情况:一是按照县机构改革方案推动组建县文化和旅游局,旅游局行业管理等职能和6名干部划转到县文旅局。二是按事业单位改革进程,梳理优化旅游管委会内设机构及职责,避免县文旅局与旅游管委会职能交叉现象。

10.关于“个别领导干部瞒报漏报个人有关事项”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是落实即知即改,2018年11月29日下午党委召开领导干部报告个人有关事项工作检查整改会议,通报了县委组织部核查问题反馈情况,再次组织学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,责令巡察反馈“个别领导干部瞒报漏报个人有关事项”问题3名责任人作深刻对照检查,其中1人按照县委组织部通知要求,从2019年1月起工资由副处职级降为了正科级。二是根据县委组织部《关于做好2019年领导干部报告个人有关事项工作的通知》,2019年1月印发了领导干部个人有关事项报告知悉《确认书》和学习材料,全委19名副科级以上领导干部本人及家属签字确认,2019年1月7日邀请了县委组织部有关同志对我委进行领导干部报告个人事项填写培训辅导。三是2019年1月29日领导干部民主生活会和2019年2月22日巡察专题民主生活会上,被县委组织部函询的同志按照规定要求在会上进行了对照检查。

(四)党的作风建设方面

11.关于“干事创业精神不足”问题。

整改进度:部分完成,2019年12月30日前完成。

落实情况:一是加强景区公司管理,制订《上清溪排工服务质量提升方案》,实施“亮岗履职”“人员挂组”,2019年1月18-19日举行了排工技能服务管理培训会,2019年1月30日召开春节“黄金周”旅游接待动员部署会,加强服务质量监督巡查,不断提升景区文明服务、安全质量和工作水平。二是坚决克服“等靠要”思想,加强与县发改局、县自然资源局、杉城镇等有关单位协调力度,推进南会金湖旅游综合服务区项目建设用地报批、征迁等工作,2018年10月已完成一期生态停车场征迁工作,加大了项目建设资金筹集力度,已争取到省级补助资金360万、自筹460余万元用于项目建设,2018年12月18日完成一期生态停车场土方和管网工程公开招标工作,2018年12月29日开工建设一期生态停车场。三是进一步加强与县发改局、县文旅局、县财政局等部门沟通联系,积极申报向上争取补助资金项目,推动金湖上坊岛项目、泰宁三涧湾仿古商业街成为市级重点招商项目,泰宁院子、三涧湾、上坊岛、地质展示馆等一批项目,准备与深圳沙河集团、北京华兴集团等客商对接签约,九龙潭夜景工程于2019年3月22日动工建设。

12.关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是落实即知即改,2019年3月30日前已全部收回电话补贴13350元、旅游工作奖励金60000元、事业编制人员优秀等次奖励金10400元、超标准报销差旅费2825.5元、在旅游集团工作事业编制人员加班21672.6元。二是严格公务接待管理,重新下发并组织学习公务接待管理实施细则,严格执行公务接待经费公函制度、审批制度,杜绝多餐接待、无公函接待情况,严格控制接待费支出。

13.关于“企业员工招录不合理”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:加强旅游集团公司企业用工管理,已修改完善《人力资源管理制度》,于2019年3月19-22日由旅游集团人力资源部牵头组织对2015年以来录用员工进行“德能勤绩廉”等方面综合考核。

(五)党的纪律建设方面

14.关于“主体责任落实不到位”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是2019年2月20日召开了党委(扩大)会议,组织副科级以上领导干部集中学习十九届中央纪委三次全会和省纪委十届四次全会、市纪委九届四次全会、县纪委十二届四次全会精神,进一步提高政治站位,增强履行全面从严治党主体责任意识和行动自觉。二是2018年12月20日及时印发了《关于把党的政治建设摆在首位落深落细落实全面从严治党主体责任的实施意见》(泰旅党委﹝2018﹞46号),压实全面从严治党主 54bf 责任;2019年3月12日下发了《关于做好2019年领导干部党风廉政提醒谈话的通知》,2019年3月14日党委研究制定了《2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》,2019年3月下旬党委与各党支部、各局室签订了《2019年全面从严治党主体责任责任书》;根据县机构改革人员调整,部署安排了岗位廉政风险防控修订工作。三是2018年12月20日安排了4名党员干部到县法院旁听庭审,2019年2月1日下午召开了全委干部职工廉政警示教育专题会,2019年2月20日党委(扩大)会议上组织集中学习了县纪委办公室《关于重申党员干部严禁酒后驾驶机动车的通知》,下发了《关于加强元旦春节期间党风廉政工作的通知》,发送“两节”廉政提醒手机短信,重点强调提醒“酒驾”“带彩打牌”、利用名贵特产类特殊资源谋利、吃请等问题,加强警示教育。

15.关于“监督执纪问责力度有待加强”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是按照县纪委统一部署,2019年春节前夕组织开展了利用名贵特产类特殊资源谋取私利专项检查。二是强化监督执纪“四种形态”运用,责令巡察反馈问题15名相关责任人进行深刻对照检查,党委主要负责人对巡察发现问题的相关责任人进行批评教育谈话,2019年1月份党委和县纪委监察派驻纪检监察组对金阳山庄党支部流动党员上官香玉“带彩打牌”问题进行了调查和党内警告处分。三是党委和县纪委监察派驻纪检监察组对2018年排工收小费损害泰宁旅游形象的重大网络舆情相关责任人启动了追责问责。

(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16.关于“后勤管理制度执行不严格”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是终止打印复印外包服务,采取内部临聘文印员方式,强化文印工作管理,解决打印复印文件资料等方面问题。二是严格按照县财政局转发省财政厅《关于印发<福建省政府采购网上超市管理办法(试行)>的通知》的通知(泰财﹝2018﹞174号)要求,落实货物和服务采购工作,2019年3月已规范开展总量10箱共计2690元的打印复印纸网上超市购买工作。

17.关于“政府优惠政策落实不到位”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是泰宁“节柴改燃”在2019年“两会”期间作为推进景区生态文明建设典型上榜央视报道,我委以此契机加大对景区村节柴改燃政策宣传力度,对存在堆柴情况的改燃户,给予取消改燃补助。二是加强推进、跟踪落实2019年节柴改燃优惠补贴款上报县财政预算核审。三是2019年节柴改燃按市场价127元/瓶进行采购,规范明确对改燃户按4瓶/户进行补助。

18.关于“工程建设领域问题突出”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是加强内部控制信息化试点单位建设,委托福建省财通信息科技有限公司编制相关内控制度,印发《泰宁旅游管委会内部控制制度(试行)的通知》(泰旅党委〔2019〕20号)。二是加强工程项目内控制度管理,建立专人审核建设项目的审批程序机制,在项目立项、工程预算、一编一审、工程审查、招标投标、工程验收、质量安全、项目进度、工程验收、造价审核等环节严格审查关。三是旅游集团组织公司领导、管理人员和员工集中学习中央和省、市有关工程招投标管理法律法规,2018年11月30日-12月3日,派出投建部2名员工参加全国城建培训中心在厦门举办的招投标、造价、审核、风险防范和工程政策等课程培训,大力提高项目管理水平。

19.关于“广告营销支出存有风险”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是2018年4月已委托会计事务所对2016年原定厦门建发国旅托管营销资金进行审查,目前我委与建发国旅双方正在通过法律手段解决纠纷。二是在2017—2018年营销资金实施政府采购的基础上,2019年进一步加强广告营销经费支出管理,严格执行《泰宁旅游管委会内部控制制度(试行)》,确保每一个广告营销项目,都严格按照政府采购法实施采购。

20.关于“专项资金使用不规范”问题。

整改进度:已完成。

落实情况:一是2018年按照政府采购程序,实施第三期泰宁世界自然遗产地松材线虫病持续控制治理项目招投标工作,通过对6家竞标单位以竞争性谈判方式进行评标,最终由福州绿盾有害生物防治有限公司以605.9292万元标价中标。二是为做好该项目监理单位聘请工作,按照政府采购程序,通过对3家竞标单位以竞争性谈判方式进行评标,由中国检验认证集团福建有限公司以17.92万元标价中标。三是严格执行政府采购招投标相关规定,进一步规范专项资金使用。

(七)在巡视整改情况方面

整改进度:已完成。

落实情况:一是2019年1月30日及时成立了以江东斌同志为组长、叶德松同志为副组长,各局室、旅游集团负责人和各党支部书记为成员的巡察整改领导小组,下设办公室,明确工作职责。二是2019年1月31日印发了《关于巡察整改专题民主生活会的通知》(泰旅党委﹝2019﹞8号),严格学习研讨、意见征求、谈心谈话、撰写对照检查材料等规定程序,于2019年2月22日召开巡察整改专题民主生活会及时剖析巡察存在问题,明确了措施,建立了整改问题清单。三是研究制定了整改事项时间表和《关于落实市委巡察三组巡察情况反馈意见整改方案》,细化整改内容,明确了整改措施、责任领导、责任人、责任单位、整改期限,建立了整改进度“每周一报”例会制度。

三、坚持标本兼治,健全长效机制巩固巡察整改成果

下一步,我们将严格对照巡察反馈情况,严格目标、措施和时限,持之以恒抓好整改,确保改得彻底改得到位,取得实实在在成效。

(一)提高政治站位压实责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移贯彻党中央和省市县委决策部署。严肃党委会议、中心组学习、述责述廉、党建述职、民主生活会、组织生活会、“三重一大”、民主评议党员、谈心谈话、“三会一课”等党内政治生活。以巡察整改为契机,把加强全面从严治党主体责任、贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市实施细则、狠抓干部队伍作风建设、夯实依法依规办事基础、开展“干好每一天”活动、推进旅游产业发展“1234”计划等工作落到实处。

(二)抓好后续整改清零见底。要把整改工作作为一项长期重要政治工作,增强政治意识、大局意识、责任意识,坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,形成“千斤重担大家挑,人人肩上有指标”整改工作的浓厚氛围。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固巡察整改成果,防止问题反弹回潮;对还没有完全彻底解决的问题,要严格整改标准,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长期坚持整改的事项,坚持一抓到底,务求取得实效,把巡察发现问题一条一条落实,一个一个销号,切实把巡察整改“后半篇文章”抓紧抓实抓好。

(三)健全长效机制巩固成果。深化巡察整改工作标本兼治结合,建立完善全面从严治党、民主决策、队伍建设、作风建设、选人用人、财经管理、工程管理、监督检查等方面的规章制度,以“当下改”集中解决问题的举措,形成“长久立”的机制,用建章立制巩固巡察整改成果。加强对重点人、重点事和重点问题的盯紧落实,严明干部职工纪律规矩意识,经常开展警示教育,加强压力传导,坚持抓早抓小,防微杜渐,严管厚爱,运用好监督执纪“四种形态”,防范小毛病变成大问题,确保巡察成果落地生根,积极营造风清气正的干事创业环境,为推动泰宁旅游经济高质量发展不懈努力。

欢迎广大干部群众对我委巡察整改落实情况进行监督。联系电话:7833822;地址:泰宁县杉城镇尚书街1号(泰宁旅游管委会党政办公室);邮编:354400;信箱:tnjhgwh@123.com。

 

 

 

中共泰宁旅游管委会委员会

2019年4月10日


0